La UE iniciará en breve las negociaciones para adherirse al Convenio Europeo de Derechos Humanos

La eficaz gestión de la Presidencia del Consejo permite iniciar un proceso que se preveía más largo

En su última reunión bajo Presidencia Española, el Consejo de Ministros de Justicia adoptó, prácticamente por unanimidad, el mandato de negociación para la adhesión de la Unión Europea. Un proceso muy interesante para los expertos en Derecho Internacional, por la novedad que supone que una organización internacional -la UE- se adhiera a un Convenio -el CEDH- creado en el marco de otra organización internacional -el Consejo de Europa, garante de los derechos humanos en nuestro continente desde 1949-.

Las negociaciones serán complejas, porque sin duda será necesario responder a grandes interrogantes jurídicos: ¿Podrá el Tribunal Europeo de Derechos Humanos impugnar una norma de Derecho Europeo? ¿Cómo estará representada la Unión dentro del Tribunal de Justicia, tendrá su propio juez? ¿Qué pasará cuando se presente una demanda ante un Estado por una norma que traspone una Directiva, se podrá acusar a la Unión junto a los Estados? Estas y otras cuestiones se resolverán mediante unas largas y complejas negociaciones, que según dijo la comisaria Reding comenzarán en las próximas semanas. Pero por el momento España ha demostrado ser capaz de gestionar rápidamente los primeros pasos de un proceso que permitirá reforzar la protección de los Derechos fundamentales de los ciudadanos europeos.

Clausura del Seminario sobre la adhesión al Convenio de Roma

Este miércoles  se ha clausurado en Madrid el seminario sobre la adhesión de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (CEDH). En estos dos días de profundo debate han participado personalidades como el Ministro de Justicia – “No existe ningún impedimento jurídico para la adhesión, aunque sí existen algunas cuestiones complejas de tipo práctico que estoy seguro podremos afrontar”-, el eurodiputado Juan Fernando López Aguilar –que considera que la adhesión al CEDH “hará a los ciudadanos europeos mejores y más fuertes“-, representantes de la Comisión, del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), la Presidenta de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE –en la foto- o el Defensor del Pueblo, Enrique Múgica.

La relación entre el TJE y el TEDH, la necesidad de coherencia entre el CEDH y la Carta de Derechos Fundamentales y la mayor protección de los Derechos de los ciudadanos europeos fueron los temas tratados durante estas jornadas. La clausura corrió a cargo del secretario de Estado de Justicia, que consideró que era urgente “contar con un mandato de la Comisión Europea para comenzar cuanto antes las negociaciones con el Consejo de Europa”.

Nota de prensa del Ministerio de Justicia: Nota prensa Seminario CEDH

España quiere “avanzar al máximo” en el proceso de adhesión de la UE al Convenio Europeo de Derechos Fundamentales

Ese es el objetivo de nuestro país durante estos meses de Presidencia, impulsar los trabajos y las negociaciones para que la UE pueda acceder cuanto antes al CEDH, una de las prioridades para el Ministro de Justicia, que hizo estas declaraciones ayer en la inauguración de un seminario en Madrid dedicado a esta cuestión. En la inauguración del seminario le acompañaron, entre otros, el secretario general del Consejo de Europa, Thorbjørn Jagland, quien agradeció a las autoridades españolas y al Presidente de la comisión su decisión y voluntad para llevar adelante “un proceso de tal importancia política y legal que no cabe duda que traerá complicaciones”. También participaron el comisario de Justicia e Interior, la ministra de Justicia alemana y el presidente de la comisión LIBE del Parlamento Europeo, Juan Fernando López Aguilar.

Nota de prensa del Ministerio de Justicia

Discurso del secretario General del Consejo de Europa: http://www.coe.int/t/secretarygeneral/sg/speeches/2010/20100202_madrid_EN.asp

La Presidencia Española, “un compromiso de la nueva Europa que nace del Tratado de Lisboa”

Declaración del Ministro de Justicia, Francisco Caamaño

En una declaración realizada por Francisco Caamaño que está colgada en la página oficial de la Presidencia, el presidente de turno del Consejo de Justicia explica los temas que se están tratando hoy en la reunión informal de Toledo y las prioridades durante estos seis meses:

  • Ir preparando la adhesión de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos, un tema que plantea grandes interrogantes jurídicos: ¿qué relación existirá entre el Tribunal de justicia de la UE y el TEDH, y cómo participará la UE en este tribunal? ¿Y entre el CEDH y la Carta de Derechos Fundamentales, así como respecto de todas las normas comunitarias?
  • Preparar la agenda sobre las normas comunitarias que deben adaptarse al Tratado de Lisboa, ya que las distintas decisiones, decisiones-marco, convenciones, etc. del desaparecido tercer pilar deberán ser transformadas en directivas y reglamentos en los próximos años.
  • Cuestiones de derecho de familia, como la situación de los hijos cuando se separan o divorcian de personas de distinta nacionalidad, cómo se regula el régimen de visitas a los hijos en esos casos, etc. y otras cuestiones de derecho privado, como el régimen de sucesiones transfronterizas, que cómo ya hemos visto es una propuesta de directiva que debería aprobarse en estos seis meses.
  • La orden europea de protección, para poner a las víctimas en el centro de las políticas europeas. Una iniciativa dirigida especialmente a las víctimas de la violencia de género y a las víctimas del terrorismo, y que, según declara el ministro, ya tiene el apoyo de una docena de estados.

Puede ver la declaración del Ministro en: http://www.eu2010.es/es/documentosynoticias/galeria_multimedia/videos/caamano.html

Inicio del proceso de adhesión de la UE al Convenio Europeo de los Derechos Humanos

El artículo 6.2 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE) establece que la Unión se adherirá al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. El procedimiento de adopción del acuerdo con el Consejo de Europa corresponde al Consejo, previa aprobación del Parlamento Europeo. A pesar de que las negociaciones del acuerdo de adhesión correspondan a la Comisión Europea, el Consejo debe autorizar por unanimidad la apertura de la negociación. Esta negociación definirá aspectos esenciales como la relación entre el Convenio Europeo de los Derechos Humanos y el derecho comunitario o entre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la UE, así como la posibilidad de que los ciudadanos de la UE puedan recurrir sentencias del TJE o impugnar normas europeas ante el TEDH. El objetivo de la adhesión de la Unión al CEDH es dar una mayor coherencia a la protección de los Derechos Humanos en el ámbito europeo.