España, a la cola de Europa en solicitudes de asilo

Sólo Portugal, Rumanía, Letonia y Estonia reciben un porcentaje menor de solicitudes de asilo

En el 2009 sólo tres millares de personas solicitaron asilo en España, lo que representa 65 solicitudes por cada milón de habitantes, una de las cifras más bajas del continente. La diferencia es abismal si se compara con las solicitudes presentadas en países como Bélgica (21.645,  unas 2.000 por millón de habitantes), Suecia (24.175, más de 2.600 por cada millón) o Malta, que, aún habiendo recibido menos solicitudes que España, en proporción significa unas 5.765 solicitudes por millón de habitantes. En valores absolutos, los países donde se presentaron más solicitudes de asilo fueron Francia, 47.000, Alemania, 31.000, y Reino Unido, 30.000.

Estas diferencias entre países tienen mucho que ver con el procentaje de solicitudes resueltas favorablemente, un ámbito en que España queda en un muy mal lugar. De las 4.480 solicitudes resueltas en 2009, únicamente se concedió la protección internacional a 350 personas, o lo que es lo mismo, menos del 10% de los solicitantes acceden al estátus de asilado. Este porcentaje contrasta con los niveles de Alemania, donde una de cada tres solicitudes se resuelve positivamente, Italia o Suecia, donde prácticamente cuatro de cada diez peticiones recibe una respuesta positiva, o los Países Bajos, que otorga el estátus de asilado a la mitad de los solicitantes de protección internacional. Ante estas diferencias, es normal que los refugiados prefieran dirigirse a los países más generosos en materia de asilo, evitando Estados como el nuestro, que ha decidido que la protección de los refugiados y los perseguidos por razones políticas o ideológicas no son un problema al que merezca la pena prestar atención.

Estos son los datos recogidos en el informe sobre el asilo en la UE que publica cada año la Oficina Europea de Estadística, Eurostat. Con estas cifras se pone en duda el compromiso de España en la conformación del Sistema Europeo Común de Asilo, cuya consolidación es una de las prioridades de la Presidencia Española en materia de inmigración.

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¿Cómo repartir la carga del asilo entre los países europeos?

Esa es la pregunta a la que intenta responder el Parlamento Europeo en este estudio, realizado por el departamento de política interna de la Eurocámara. Ante las crecientes presiones por el incremento de las demandas de asilo en países como Malta, España e Italia y debido al Convenio de Dublín, el estudio recomienda un mejor reparto de la carga entre los países europeos. Es necesario recordar que el Convenio de Dublín, firmado en 1990 por los países de la UE, establece que los demandantes de asilo deben solicitar la protección internacional en el país por el que entraron al espacio comunitario. Ello impide que los países donde es más fácil conseguir el estatuto de asilado, como Suecia o Alemania, no se vean obligados a atender demandas de personas procedentes de otros países de la UE, pero también implica que los países que reciben mayor número de inmigrantes irregulares deban hacer frente a un mayor número de solicitudes.

Los autores del estudio proponen un reparto de la carga mediante compensaciones financieras a aquellos países que deben tramitar las solicitudes de asilo, la relocalización de asilados entre los países miembros, mayor cooperación y una armonización de la legislación de los Estados Miembros en materia de asilo. Pero también destaca un dato curioso: hoy en día Europa, el continente donde se creó la figura del asilado, recibe únicamente un14% de los refugiados del mundo, al contrario de lo que uno podría pensar. En el año 2007 los países de la UE recibieron 220.000 solicitantes de asilo, es decir, uno por cada 2.200 ciudadanos europeos.

Estudio del Parlamento Europeo sobre el Reparto de la Carga de Asilo

Armonización de los procedimientos de concesión del asilo

Otra de medidas necesarias para alcanzar la consolidación efectiva del Sistema Europeo Común de Asilo en 2012 que será impulsada por la Presidencia española del Consejo de Ministros de la UE es la armonización de los procedimientos de concesión del estatuto de beneficiario de protección internacional y la consecución de un estatuto uniforme en todo el territorio de la Unión. En la actualidad, las diferentes legislaciones hacen que el estatuto de refugiado sea mucho más difícil de obtener en países como España o Grecia en comparación con otros Estados de la UE, como el caso de Alemania, como se puede ver en el siguiente artículo del periódico La Vanguardia:

La lotería del asilo en la UE

La lotería del asilo en la UE-2

Puesta en funcionamiento de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo

Durante la Presidencia española, la Unión avanzará en la consecución del Sistema Europeo Común de Asilo, que garantizará un elevado nivel de protección internacional a todas las personas que la necesiten. En este proceso, se incidirá en el fortalecimiento de la cooperación práctica entre los Estados Miembros de la UE, mediante la puesta en funcionamiento de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo. Además de fomentar la cooperación entre los países de la Unión, promoverá la aproximación de las prácticas nacionales y la convergencia de las diferentes legislaciones en materia de asilo. La sede de esta Oficina, cuyos primeros pasos se darán en estos seis meses, estará situada en Malta.