Acuerdo de compromiso sobre la Directiva de traducción e interpretación en los procesos penales

El COREPER aprobó ayer un texto de consenso que permitiría una rápida adopción de la propuesta

A pesar de los obstáculos que se ha encontrado en el camino, la propuesta de Directiva sobre el derecho a la traducción y a la interpretación en los procesos penales parece encontrar una salida mediante la adopción de un texto de compromiso acordado entre el Parlamento y el Consejo. Este texto es fruto de las negociaciones a tres bandas entre los dos co-legisladores y la Comisión. Mediante este triálogo se han salvado las diferencias que separaban al Consejo de la Eurocámara y, en particular, de la Comisión, que durante esta Presidencia ha puesto palos en las ruedas de la propuesta presentada por los Estados en diciembre de 2009. Celosa de su monopolio en la iniciativa legislativa, la Comisión llegó a presentar una propuesta de Directiva alternativa, una situación nunca vista antes en el proceso legislativo comunitario.

Finalmente el Parlamento trabajó sobre la base de la propuesta de los Estados, aunque incorporando algunas de las sugerencias de la Comisión. La propuesta de compromiso, que podría ser adoptada por el Consejo JAI de 3 de junio y posteriormente por el Parlamento en primera lectura, modifica la propuesta inicial, ampliando los derechos de la persona acusada en un juicio penal, permitiéndole acceso a un intérprete y a la traducción de los documentos en caso que no domine la lengua en la que se desarrolla el proceso.

La Comisión presenta la propuesta para proteger los datos que se transfieren a Estados Unidos

Se limitará a los datos transmitidos en el marco de la cooperación policial y judicial penal para luchar contra el terrorismo y el crimen organizado

Tal y como se anunció en la reunión ministerial UE-EEUU celebrada en Madrid en el mes de abril, la Comisión ha presentado este miércoles 26 de mayo una propuestas con las directrices de negociación para alcanzar con los EEUU un Acuerdo que permita una mayor protección de los datos personales que se transfieren entre ambos lados del Atlántico. La presentación de la propuesta en estos momentos tiene un claro objetivo: desbloquear los Acuerdos de transmisión de los datos bancarios -SWIFT- y de los nombres de los pasajeros de las compañías aéreas -PNR-. Ambos Acuerdos encuentran resistencias por parte del Parlamento: el Swift fue rechazado en febrero y el voto sobre el PNR fue aplazado sine die para evitar un nuevo rechazo y permitir así continuar con la aplicación provisional. Tal y como dijo la comisaria Reding, una rápida aprobación del mandato de negociaciones permitiría “proceder rápidamente con las negociaciones de este y otros acuerdos importantes entre la UE y EEUU”.

En líneas generales, la Comisión propone que las transferencias de datos a EEUU realizadas en el marco de la lucha antiterrorista respeten:

  • La limitación de fines de la transferencia, es decir, que haya un compromiso de que los datos sólo se utilizarán para esos fines;
  • El derecho de acceso a los datos propios;
  • El derecho de corrección de los datos erróneos;
  • El derecho de recurso administrativo y judicial de la persona cuyos datos están siendo tratados.

En cuanto el Consejo apruebe el mandato podrán comenzar las negociaciones. La próxima reunión del Consejo JAI es el 3 de junio. Esta propuesta demuestra una vez más los importantes esfuerzos que ha dedicado la Presidencia Española del Consejo a reforzar las relaciones con Estados Unidos en materia de seguridad.

Impulso a las relaciones con Rusia en temas de Justicia e Interior

XII Consejo de Asociación Permanente UE-Rusia sobre Libertad, Seguridad y Justicia

Rubalcaba y Caamaño han asistido, junto a la comisaria de Interior Cecilia Malström, a la XII reunión del Consejo UE-Rusia en asuntos de Libertad, Seguridad y Justicia. Los representantes del Consejo y de la Comisión han debatido con los ministros de Justicia y de Interior de la Federación Rusa sobre cuestiones relevantes como la aplicación y posibles mejoras del Acuerdo de facilitación de visados, firmado en 2007. A finales del año pasado la UE inició el proceso para enmendar este Acuerdo, que en 2008 permitió tramitar de manera más ágil visados de corta duración para 1 millón y medio de ciudadanos europeos que viajaban a Rusia y de 3 millones y medio de nacionales rusos que con destino a la UE. Otros temas de esta fructífera reunión, que se realiza una vez por semestre, han sido:

  • La cooperación en asuntos migratorios, basada en el fomento de la inmigración legal y la lucha contra la cooperación ilegal, para lo cual se está estudiando cómo reforzar la cooperación entre Frontex y las autoridades rusas. También se ha debatido sobre posibles mejoras en el Acuerdo de readmisión entre la UE y Rusia.
  • La lucha contra el tráfico de drogas, esencial teniendo en cuenta que gran parte de la heroína procedente de Afganistán transita a través de Rusia.
  • El combate contra el crimen organizado, otra de las preocupaciones de la UE por la presencia en territorio europeo de grupos mafiosos procedentes de Rusia. Ambos socios se han comprometido a alcanzar un acuerdo operativo entre Europol y Rusia.
  • La lucha contra el terrorismo en aspectos como la prevención de la radicalización, del reclutamiento de terroristas y de la financiación de estos grupos. El terrorismo yihadista es una amenaza común a la seguridad de Rusia y de los países europeos.

Una de las cuestiones que planeaba sobre esta reunión es la deteriorada situación de los Derechos Humanos en Rusia, y la comisaria Malström declaró antes de la reunión que “en las discusiones con mis colegas rusos, resaltaré la importancia de respetar los derechos humanos y el Estado de Derecho”. Una de las cuestiones sobre las que la comisaria ha pedido explicaciones es la muerte de un abogado de 36 años muerto en 2009 bajo custodia policial. La reciente ratificación por parte de Rusia del Protocolo 14 del Convenio Europeo de Derechos Humanos es un paso muy positivo en este aspecto, dado que agilizará los trabajos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y desbloquea la adhesión de la UE al Convenio, pero queda mucho trabajo por delante.

Esta reunión se ha realizado en el marco del Espacio Común UE-Rusia de Libertad, Seguridad y Justicia, un proyecto nacido en 2003 y que comenzó a funcionar hace cinco años. La semana que viene se celebrará en Rusia la cumbre entre los máximos dirigentes de ambos socios.

El Acuerdo de readmisión de inmigrantes con Pakistán, a examen en el Parlamento

Se trata del primer acuerdo internacional de readmisión que sea examinado por la Eurocámara en base a las nuevas reglas del Tratado de

El día 1 de junio, en la próxima reunión del Comité LIBE, los eurodiputados examinarán el proyecto de opinión elaborado por la eurodiputada francesa Nicole Kiil-Nielsen sobre el Acuerdo de readmisión entre la UE y Pakistán, firmado en septiembre de 2008 después de largas negociaciones mantenidas entre 2004 y 2007.

La ponente de opinión recomienda al Parlamento rechazar el Acuerdo debido a la situación de violencia e inestabilidad en Pakistán, a la falta de preocupación de la Comisión durante las negociaciones respecto a la seguridad de los repatriados y a las sospechas de que el Acuerdo serviría para repatriar de forma encubierta a ciudadanos de Afganistán, un país que sufre una cruenta guerra entre los talibanes y las fuerzas internacionales.

Además, la ponente destaca la falta de evaluación de los anteriores Acuerdos de readmisión celebrados por la UE -once en total- y la poca información recibida por el Parlamento, una situación que deberá cambiar en el futuro. Es esencial recordar que, en base al nuevo marco institucional establecido por el Tratado de Lisboa, el Parlamento tiene la capacidad de vetar acuerdos internacionales firmados por la UE, como ya vimos hace unos meses con el Acuerdo Swift.

Éste no será el único acuerdo de readmisión que el Parlamento deba examinar, puesto que el 5 de mayo la Comisión presentó un proyecto de Acuerdo de readmisión con Georgia. Por el momento la Comisión LIBE no ha designado un ponente para elaborar el informe correspondiente.

El Consejo de Administración de Europol se reúne en Marbella

Los Fiscales Generales de los Estados Miembros celebran en Madrid su tercera reunión

Esta semana se han reunido en España algunos de los máximos responsables de la lucha contra el delito en Europa. La primera reunión se ha celebrado en la ciudad malagueña de Marbella, que durante dos días ha acogido a los máximos dirigentes de la Agencia Europea encargada de la coordinación de operaciones y el intercambio de información entre las fuerzas policiales de los 27, Europol. Los más de 200 representantes de los Estados y de las Instituciones Europeas han debatido propuestas de cara al futuro, acuerdos de colaboración con terceros países y sobre cómo avanzar en la coordinación policial internacional, transmitiendo y recibiendo información de otros países.

En la reunión, los dirigentes de Europol han establecido la lucha contra el terrorismo, de carácter yihadista y los terrorismos de dimensión local, el crimen organizado -que ha conocido “un fuerte desarrollo en Europa en los últimos años- y la inmigración ilegal como principales retos de futuro. España, además de acoger la reunión, ha jugado un papel destacado en la misma: la inauguración corrió a cargo del director general de la Policía y la Guardia Civil, Francisco Javier Velázquez, y un comisario español, Francisco Aranda —jefe de la Unidad de Cooperación Policial Internacional de la Policía— ha sido elegido presidente del Consejo de Administración para los próximos 18 meses. Otra de las novedades es la aprobación del Informe de Madrid sobre la Seguridad Interior en la UE, que deberá ser adoptado en el próximo Consejo JAI, a principios de junio.

Por su parte, en la sede del Fiscal General del Estado en Madrid se han reunido hoy jueves los responsables de los Ministerios Públicos de todos los países europeos, es decir, los encargados de investigar los delitos y llevarlos ante la Justicia. La inauguración del acto, en la que han participado el ministro de Justicia y la vice-presidenta del Gobierno, ha corrido a cargo del Fiscal General del Estado, Conde-Pumpido, que ha ejercido de anfitrión. En clara referencia al proyecto de Fiscal Europeo, figura cuyos debates ha promovido ya España. Conde-Pumpido se ha mostrado a favor de “efectivos mecanismos de realización propiamente europeos” para enfrentar “los graves ataques contra nuestro proyecto compartido de convivencia y bienestar”

La UE y la Comunidad Andina enfrentarán juntas el problema de las drogas

Barroso planteó la posibilidad de aumentar los fondos en este ámbito destinados a la CAN, más de 250 millones de euros en la actualidad

Un futuro incremento del dinero destinado a luchar contra el narcotráfico y la producción de drogas no ha sido el único fruto de la cumbre celebrada ayer entre la UE y la Comunidad Andina, compuesta por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. El principal acuerdo fue el compromiso de reforzar la el Diálogo bi-regional de Alto Nivel sobre las Drogas, el mecanismo de diálogo y cooperación más importante, y cuya próxima reunión tendrá lugar en la seguda mitad de este año, ya bajo Presidencia belga. Este mecanismo no será únicamente una reunión de expertos como hasta ahora, sino que reunirá a personas con capacidad de decisión política, lo que supone un salto cualitativo importante.

En declaraciones posteriores a la cumbre el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, afirmó que la droga es una “amenaza para nuestras regiones y para el mundo, no sólo por lo que respecta a nuestra seguridad”. Por su parte José Luís Rodríguez Zapatero consideró que “renueva la voluntad política de la UE de profundizar en el diálogo político y la cooperación”.

Las migraciones, en el centro de la cumbre entre la Unión Europea y América Latina y Caribe

La cooperación en materia de lucha contra las drogas es otro de los ejes de cooperación con los países latinoamericanos

La situación de los inmigrantes latinoamericanos en Europa fue uno de los puntos de discusión entre los Jefes de Estado y de Gobierno de ambos socios regionales en la cumbre celebrada este martes 18 en Madrid. Las críticas procedieron del otro lado del Atlántico, y en particular de la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, que preside de manera rotatoria el grupo ALC. La presidenta argentina mostró su preocupación por “el trato discriminatorio” a los inmigrantes e hizo un llamamiento a “todos los países del mundo a que eviten leyes discriminatorias contra la inmigración”.

Más duro se mostró Evo Morales quien, en un desayuno informativo al margen de la Cumbre, pidió a Europa que no expulsará a los inmigrantes “tantos europeos llegaron a Bolivia, invaideron Latinoamérica, y nunca les expulsamos”. Del mismo modo, el presidente ecuatoriano Rafael Correa declaró en una entrevista a EFE que las política migratoria europea le parecía “una inconsistencia, una ingratitud histórica y una doble moral, incluso”. Sin duda, la polémica Directiva de retorno, que tantos recelos despertó en América Latina, sigue estando presente en unas palabras que muestran los obstáculos para las relaciones en este ámbito.

Pero más allá de las declaraciones, la Cumbre ha concluido con la aprobación de dos documentos: la Declaración de Madrid y  el Plan de Acción UE-América Latina y Caribe 2010-2012. En la Declaracion, de carácter político, los líderes de ambos socios se proponen intensificar la cooperación en la lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, la corrupción, el tráfico ilícito de armas y municiones, el problema mundial de las drogas y el tráfico de armas relacionado con ellas, el blanqueo de dinero, la trata de seres humanos, especialmente de mujeres y niños, y la introducción ilegal de inmigrantes“. Este último punto de acuerdo es especialmente importante para los europeos. Por su lado, la estrategia de cooperación bianual incluye acuerdos en dos áreas muy importantes:

  • La cooperación en materia de migraciones, con un refuerzo del Diálogo Estructurado, incrementando el intercambio de información y la cooperación técnica, favoreciendo el desarrollo de los países de origen mediante la facilitación de las remesas de los emigrantes, y siempre respetando plenamente los Derechos Humanos de los inmigrantes;
  • El combate contra las drogas y el narcotráfico, con políticas destinadas a reducir la demanda y la oferta, ofreciendo alternativas a los agricultores para redirijan las producciones a otros cultivos o realizando políticas de reducción del consumo, además de reforzar las herramientas existentes como el Mecanismo de Cooperación o el COPOLAD.